關于2012年度全縣黨政群機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知
鄒人社發(fā)〔2013〕6號
各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）、經濟技術開發(fā)區(qū)：
為做好我縣黨政群機關、事業(yè)單位工作人員2012年度考核工作，根據(jù)中共濱州市委組織部、濱州市人力資源和社會保障局《關于2012年全市公務員年度考核工作的通知》和《關于做好2012年全市事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》精神，結合我縣實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、公務員考核
（一）考核范圍和對象
本次公務員年度考核的范圍和對象為全縣各級機關（含參照管理單位）公務員（參照管理人員）。
（二）考核內容和程序
2012年度公務員的考核要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，以公務員法和《山東省公務員考核實施辦法（試行）》為依據(jù)，根據(jù)公務員的職位職責和所承擔的工作任務，結合年初制定的工作目標，全面考核公務員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。工作實績主要包括完成工作的數(shù)量、質量、效率和所產生的實際效果，以及單項業(yè)務工作在全國或全省范圍內的位次、獲得的表彰獎勵、服務對象滿意程度等情況。
公務員年度考核要按照管理權限和規(guī)定的考核程序進行，做到簡便易行，易于操作，注重實效。各級各部門應結合實際，堅持年度考核與平時考核相結合，將平時考核結果納入年度考核之中；堅持定性考核與定量考核相結合，具體細化和量化考核內容，增強考核的可操作性；堅持單位考核與社會評價相結合，將社會評價結果運用到公務員年度考核之中。考核等次的確定，既要充分尊重群眾的評議，又要體現(xiàn)主管領導的意見。通過不斷完善考核方式，優(yōu)化考核環(huán)境，確保考核的科學性、公正性和準確性。
（三）考核結果反饋和公示
公務員年度考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，不得超過在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)（不含副縣級及以上領導干部）的百分之十五。2012年業(yè)務工作受到省級以上工作部門表彰的先進單位，考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得超過本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)（不含副縣級及以上領導干部）的百分之二十（各單位必須在考核備案之前，將受表彰的有關證件原件及復印件各一份，上報縣人力資源和社會保障局公務員辦公室予以認定，否則不予備案）。公務員有不良行為被投訴查實或因工作失誤受到上級機關通報批評的部門，該機關公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于百分之十。要嚴格執(zhí)行考核結果反饋與公示制度，各單位要及時將考核結果通知被考核人，被考核人應在年度考核登記表上簽署個人意見，如對確定為基本稱職、不稱職等次有不同意見的，可按照要求在規(guī)定的時間內提出復核和申訴申請；對在年度考核中被確定為優(yōu)秀等次的人員，要在本單位進行不少于7天的公示。
（四）考核獎勵
按照《山東省公務員考核實施辦法(試行)》規(guī)定，公務員被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。
公務員按年度考核結果已獲得三等功獎勵的，該三年年度考核結果不再作為下一次考核獎勵的依據(jù)。
按照《公務員獎勵規(guī)定（試行）》的規(guī)定，對獲得獎勵的公務員，按照規(guī)定標準給予一次性獎金，獎金標準: 嘉獎800元，記三等功1500元。考核獎勵所需經費由所在單位解決。
各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）應在一定范圍內對在年度考核中受獎勵人員進行公示，公示期不少于7天。
列入參照公務員法管理范圍單位除工勤人員以外的工作人員年度獎勵，參照對公務員的年度獎勵辦法執(zhí)行。
對公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員的年度獎勵，要填寫《公務員（參照公務員法管理單位工作人員）獎勵審批表》，審批方法、程序按照管理權限分別由組織人事部門進行審批。
二、事業(yè)人員考核
（一）考核對象
事業(yè)單位工作人員年度考核對象為事業(yè)單位（不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）中的管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員。
事業(yè)單位領導人員的年度考核，按照干部人事管理權限和規(guī)定的程序進行。
機關工勤人員、參照公務員法管理的事業(yè)單位中的工勤人員的年度考核，可參照本通知執(zhí)行。
（二）考核內容
事業(yè)單位工作人員年度考核應當以聘用合同和崗位職責為依據(jù)，以工作實績?yōu)橹攸c內容，以服務對象滿意度為基礎，按照規(guī)定的內容、標準和程序進行。
考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作績效。德，是指遵紀守法情況以及在思想政治素質、職業(yè)道德、社會公德、個人品德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行崗位職責能力、專業(yè)技術技能以及管理水平、知識更新等情況。勤，是指公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況。績，是指履行崗位職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質量、效率，所產生的社會效益和經濟效益以及服務對象的滿意度。廉，是指廉潔從業(yè)方面的表現(xiàn)。
事業(yè)單位工作人員經批準在兩個崗位上任職的，考核內容應當包括聘用合同約定的兩個崗位職責任務。
（三）考核標準
事業(yè)單位工作人員年度考核的結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核標準應以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù)，在事業(yè)單位人事綜合管理部門的指導下，事業(yè)單位應根據(jù)實際情況自行制定，并由主管部門審核。考核標準應明確具體，不同類別、不同等級崗位的工作人員應有不同的標準。
1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質高，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，具有模范的職業(yè)道德和良好的社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業(yè)技術技能或者管理水平高，積極參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心強，具有模范的勤奮敬業(yè)精神，工作態(tài)度認真負責；（4）全面履行崗位職責，高質量地完成工作任務，成效顯著，服務對象滿意度高；（5）在廉潔從業(yè)方面具有模范作用。
2、確定為合格等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質較高，貫徹落實科學發(fā)展觀，具有良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業(yè)技術技能或者管理水平較高，定期參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心較強，具有勤奮敬業(yè)精神，工作態(tài)度比較認真負責；（4）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；（5）廉潔從業(yè)。
3、事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：（1）思想政治素質一般，或者在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；（2）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業(yè)技術技能或者管理水平較低；（3）公益服務意識和工作責任心一般，或者工作態(tài)度、工作作風方面存在明顯不足；（4）基本能夠履行崗位職責，但完成工作的數(shù)量不足，質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度較低；（5）能基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。
4、事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：（1）思想政治素質較差，或者在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面較差；（2）業(yè)務素質和工作能力不能適應崗位要求；（3）公益服務意識和工作責任心薄弱，或者工作態(tài)度、工作作風差；（4）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；（5）不能做到廉潔從業(yè)，且情形較為嚴重。
（四）考核的方法和程序
事業(yè)單位工作人員的年度考核，實行單位內部評議與服務對象評價相結合、定性分析與定量分析相結合，平時考核與年度考核相結合，在事業(yè)單位主管部門和同級事業(yè)單位人事管理綜合管理部門的指導下進行。
考核要注重實效、簡便易行、便于操作。
事業(yè)單位在年度考核時，應當成立考核工作領導小組，負責考核工作的具體組織實施。考核工作領導小組一般由本單位負責人、組織人事和紀檢監(jiān)察有關人員、工作人員代表組成。考核組織的日常事務由本單位人事機構承擔。
事業(yè)單位工作人員年度考核的基本程序：
1、被考核人個人總結、述職，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》；
2、在一定范圍內民主測評；
3、主管負責人在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見；
4、考核工作領導小組對主管負責人提出的考核意見進行審核；
5、單位考核工作領導小組與組織人社部門溝通；
6、事業(yè)單位負責人集體研究確定考核等次；
7、對擬定為優(yōu)秀等次的人員在本單位范圍內公示，公示期應不少于7個工作日；對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；
8、將考核結果以書面形式通知被考核人，并由本人簽署意見；
9、《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》經組織、人社部門審核備案后存入被考核人檔案。
事業(yè)單位工作人員對年度考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起10日內向本單位考核組織提出申請復核，考核組織在10日內提出復核意見，經單位負責人批準后以書面形式通知申請人。其中，如復核結果仍被確定為基本合格、不合格等次的人員對復核意見再不服，可在接到復核書面通知之日起15日內向上一級主管單位人事機構提出申訴。
（五）考核優(yōu)秀等次比例
事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，應掌握在本單位參加年度考核總人數(shù)的15％以內。2012年業(yè)務工作受到省級以上工作部門表彰的先進單位，考核優(yōu)秀等次人數(shù)可提高至不超過20％（各單位在備案時要提供受表彰的有關證件原件及復印件）。事業(yè)單位工作人員有不良行為被投訴查實或因工作失誤受到上級機關通報批評的單位，該單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于10％。
（六）考核結果的使用
事業(yè)單位工作人員年度考核結果應作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲、申報評審專業(yè)技術職務資格等的重要依據(jù)。
1、管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具備晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格。
2、專業(yè)技術人員任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次且符合相應條件要求，方能申報評審高一級專業(yè)技術職務資格。年度考核被確定為優(yōu)秀等次且符合相應條件要求的，可優(yōu)先推薦評審高一級專業(yè)技術職務資格；聘任高一級專業(yè)技術崗位時，同等條件下可優(yōu)先聘任。
3、事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格等次的，應對其誡勉談話，限期改進；連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，應向較低等級調整崗位。
4、事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位，受聘人員無正當理由不同意變更的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位有權按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可以解除聘用合同。
5、事業(yè)單位工作人員年度考核獎勵標準，參照公務員考核獎金標準執(zhí)行，所需經費發(fā)放渠道參照濱人發(fā)〔2008〕10號文件執(zhí)行。
（七）相關問題的處理意見
1、對事業(yè)單位新進工作人員的考核，按照下列規(guī)定辦理：
（1）試用期內或本年度在機關事業(yè)單位工作累計不滿六個月的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定等次；
（2）本年度在機關事業(yè)單位工作累計滿六個月的（含試用期），由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進行年度考核并確定等次，有關情況由原單位提供。
2、事業(yè)單位派出掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位進行年度考核，主要根據(jù)掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的表現(xiàn)確定等次。有關情況由其掛職鍛煉、學習培訓以及執(zhí)行其他任務的所在單位提供。
3、病假（因公負傷除外）、事假、非單位派出學習累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
4、未聘人員未聘時間累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
5、事業(yè)單位受處分工作人員的年度考核，按照下列規(guī)定辦理：
（1）受到警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；
（2）受到記過處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次；
（3）受到降低崗位等級處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的年度考核，按照干部人事管理權限，參照本條第一、二、三款規(guī)定執(zhí)行。
處分解除后，其年度考核不再受原處分影響。
6、事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后未給予處分的，按照規(guī)定補寫評語、補定等次；結案后給予處分的，按本通知第七條第五款的有關規(guī)定辦理。
7、對無正當理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員，經教育后仍拒絕參加的，其考核結果直接確定為不合格等次。
三、考核要求
2012年度考核工作，自發(fā)文之日起開始，至2月底結束。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）根據(jù)管理權限，將考核結果及各種表格一式兩份分別報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局備案。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）在報送材料時，要求同時報送電子版。逾期不報或突破優(yōu)秀比例的單位一律不予備案。
《年度考核登記表》和《獎勵審批表》用16K紙張打印，其他表格可用A4紙張打印。《年度考核登記表》和《獎勵審批表》不得復印。
有關表格登陸鄒平人才網（http://www.zprc.cn）下載。
省委、市委管理干部的年度考核工作按省委、市委有關規(guī)定執(zhí)行。
各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）要高度重視年度考核工作，認真履行職責， 嚴格考核紀律，確保考核工作順利進行。要切實把考核結果的使用落到實處，以充分調動廣大公務員和事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升他們的素質、能力和水平。各鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門（單位）主要負責人要加強對考核工作的指導和監(jiān)督檢查，確保按時完成年度考核任務。
四、考核、獎勵表格
（一）2012年度機關、事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀指標分配表
（二）公務員及參照管理人員填寫的表格
表1：2012年度公務員（參照管理單位工作人員）年度考核登記表(16k紙正反面打印)
表2：2012年度度考核人員名單
表3：2012年度公務員（參照管理人員）考核情況統(tǒng)計表
表4：2012年度考核基本稱職、不稱職、未定等次人員名單登記表
表5：公務員（參照管理單位工作人員）獎勵審批表（16K紙正反面打印）
表6：2012年度考核獎勵匯總表
（三）事業(yè)人員填寫的表格
表1：2012年度事業(yè)單位工作人員年度考核登記表(16K紙正反面打印)
表2：2012年度機關工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核登記表（16K紙正反面打印）
表3：2012年度事業(yè)單位工作人員年度考核情況統(tǒng)計表
表4：2012年度機關工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核情況統(tǒng)計表
表5：事業(yè)單位工作人員年度考核情況匯總表
表6： 機關工勤、參照管理單位的工勤人員年度考核情況匯總表
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中 共 鄒 平 縣 委 組 織 部
鄒平縣人力資源和社會保障局
2013年1月16日
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